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近期，国内一些省市接连发生火灾，造成人员伤亡和财产重大损失。我市火灾形势也十分严峻，去年12月6、7日台江区中亭街相继发生高层公寓火灾和木屋毗邻区火灾，暴露出我市高层建筑、居民住宅区消防安全仍存在突出问题和薄弱环节，应引起我们的高度重视和普遍关注。当前正值冬季火灾高发季度，春节、元宵佳节即将到来，消防工作任务十分繁重。为了贯彻落实省、市关于消防安全工作的有关部署，进一步做好住宅小区的消防安全工作，确保社会安全稳定，现将有关事项通知如下：

一、切实提高认识，增强责任感和紧迫感。

近年来，随着城市化进程加快推进，高层建筑呈快速增加态势。据不完全统计，我市已投入使用的高层建筑有2279栋，百米以上高层已超过百栋。全市物业管理住宅小区超过1000多个。小区消防工作关乎居民生命、财产安全，责任重于泰山，消防安全工作任务艰巨繁重，各级物业主管部门、各物业服务企业必须以高度负责的态度，牢固树立安全责任意识，增强忧患意识，克服麻痹思想和畏难情绪，进一步加强工作的责任感、紧迫感，认真落实各项消防措施和制度。各级物业主管部门和各物业企业主要负责人必须负起消防安全的第一责任，加强领导，组织力量，查找工作中的薄弱环节，制定详细的消防安全工作方案，将各项工作任务分解到具体岗位、具体人员，确保每一个工作都有人抓、有人管、能落实，切实做到安全自查，隐患自除，确保一方平安，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定和安居乐业的生活环境。

　  二、周密安排部署，认真开展火灾隐患大排查、大整治。

　  根据全省城市消防安全工作电视电话会议要求，2011年全省将集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。各物业企业要结合实际，强化火灾隐患的排查整治工作。一要迅速开展自查自纠。针对重点部位，排查隐患，消除火险，重点解决小区内随意停放车辆占用、堵塞消防通道、消防设施无法正常使用等问题，确保消防通道畅通、消防设施完好有效，排查工作要做到不留盲区，不留死角，做到逐幢逐户排查。排查整改情况必须登记造册，归档备查。二要加大消防宣传力度。物业企业要加强消防宣传教育工作，在每个小区的主要出入口处至少设置一个固定消防宣传栏，在居民楼道张贴消防宣传标语和定宣传画，印发相关宣传单，宣传手册等，广泛普及消防知识。同时还要宣传一些火灾严重后果，特别是堵塞、占用消防通道导致严重后果的典型案例，加强警示教育和友情提示，真正做到消防安全家喻户晓。

三、突出工作重点，建立健全长效机制。

为贯彻落实省、市政府关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的指导意见，各物业企业应全面开展消防安全“四个能力”建设，即提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初始能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。各物业服务企业要组织员工学习，熟知福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准，并围绕防火墙工程建设，突出四个工作重点；

一要着力提高检查消除火灾急患能力。物业服务企业要按照安全自查、火灾隐患自除的要求，确定消防安全管理人，定期开展防火检查巡查。建立每日防火巡查，每月防火检查和季节性检查机制，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，限期消除。尤其是在重大节假日期间，以及火灾多发季节，要组织专门力量，开展消安全重点检查。对检查中发现重大隐患和问题，企业解决不了的，应及时报告上级政府和相关部门。

二要着力提高组织扑救初起火灾能力。要结合实际制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，切实做到“火情发现早、小火灭得了”，消防控制室值班操作人员要取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序方法。

三要着力提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导疏散程序。单位要确定疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

四要切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施设备的使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

四、强化工作责任，全面落实保障措施。

一要加强组织领导。名级物业主管部门应把指导督促物业企业做好物业小区消防安全工作作为行业监管的重要内容，主要领导和分管领导要履行“一岗双责”，指导、跟踪、督促物业企业做好消防安全“四个能力”建设并开展自查自评，积极主动会同公安、消防等相关部门建立联席会和联合检查机制，组织街道办事处加强物业小区消防安全检查督促指导工作，落实火灾防控“四个基础”建设任务。物业企业要落实主体责任，加强、改正和规范相关消防安全管理，扎实推进物业企业消防安全“防火墙”建设。

二要建立约束机制，严格责任追究。各级物业行业主管部门要把物业企业依法依合同做好物业小区消防安全管理工作纳入行业监管范畴，对物业服务小区存在消防安全隐患未落实消防安全管理责任的，在资质审验、资质核定、评优评先、物业招投标上给予一票否决，并记入企业信用档案。情节严重，造成重大后果的给予降低资质等级直至注销企业资质。对各县（市、区）行业主管部门、街镇物业管理站等没有履行职责、落实跟踪督促到位的，将予以通报批评，直至追究效能责任。

　　　　　　　　　　　　  二○一一年一月二十七日