为持续优化营商环境，改进福州市建设工程消防设计审查验收管理，完善便民利企服务举措，激发建筑市场活力，同时坚决筑牢建设工程消防安全“第一道防线”，福州市近年来深入贯彻落实“放管服”改革精神，在建设工程消防审验领域推出了一系列深化改革措施。这些改革从管理体制、流程整合、监管重点等多维度系统推进，持续推动消防审验由传统的“管理型”向现代“服务型”转变，着力构建科学合理、规范高效、公正公开的建设工程消防审验体系，为企业发展和项目建设注入“加速度”，为经济社会高质量发展提供安全保障。
一、主要措施
（一）精简审批环节，提升服务效率。
聚焦企业和群众在消防审验申报中的“痛点、堵点、难点”，推行“优流程、减材料、提时效、零跑腿”改革。针对特殊建设工程中的住宅类项目，实施消防设计审查与施工图审查联合办理机制，企业可凭施工图审查合格成果直接申办消防设计审查，实现“一窗受理、并联审批”，大幅减少环节、压缩时限。全面推行数据共享和告知承诺制，打通部门间数据壁垒，企业无需重复提交材料。对低风险项目实行“承诺即受理”模式，审批时限压缩70%以上，其中消防验收及备案抽查时限压减至4个工作日，设计审查压减至2个工作日。全力推进全流程网办，目前网办率已近100%，真正实现“数据多跑路、群众零跑腿”，企业满意度和获得感显著提升。
（二）优化审验工作机制，提升服务效能。
对“保交楼”、地铁、学校、医院等重点民生工程和重大项目，主动对接，选派技术骨干指导验收准备工作，帮助排查和解决消防验收中的难点问题，提高一次性通过率，保障重大项目“早开工、早竣工、早投用”。全面规范执法记录仪使用，实现消防验收过程全程音像记录，确保监管行为可追溯、责任可追究。推动消防审验信息化，实现备案项目随机抽查、验收任务随机分配、第三方检测机构随机抽取、消防验收现场评定样本点随机选择等“四随机”功能，有效防范廉政风险，提升监督公正性。定期组织消防审验政策宣贯和技术交底培训，强化参建单位消防安全主体责任意识，从源头提升工程消防质量。
（三）强化信用管理，构建新型监管机制。
将信用管理全面融入消防审验全过程，构建以信用为基础的新型监管机制。建立健全信用评价体系，实施动态管理。加强对第三方技术服务机构的信用监管，推进行业自律。全面推行“双随机、一公开”监管，实现阳光执法、公正监管。强化消防产品和关键防火材料的质量管控，加大抽检力度，拓宽抽检覆盖范围，从源头上消除工程质量隐患，保障消防安全。
（四）完善技术标准，提升服务质量。
修订《福州市电动自行车和电动汽车充电设施消防安全导则》，进一步明确消防设计、建设与使用要求。针对历史遗留房建工程和古厝建筑的消防审验难题，制定规范化核验流程，建立工作机制，稳妥解决了一批长期搁置的消防验收问题。参与编制《既有建筑改造消防设计技术指南》，解决城市更新中的消防设计难题。加强技术人员培训，全面提升业务能力和审验水平。
二、改革成效
福州市消防审验改革实施以来，坚持以企业群众需求为导向，以制度创新为核心，以数字赋能为手段，改革工作取得显著成效，主要体现在以下四个方面：
（一）审批时限大幅压缩，办事效率显著提升。
通过流程再造和系统重构，消防设计审查时限由15个工作日压缩至2个工作日，审批效率提升86.7%；消防验收及备案抽查时限由15个工作日压缩至4个工作日，审批效率提升73.3%。2025年全年截至目前通过“告知承诺制”已高效办理数个项目，精简申报材料，减少企业跑动次数。
（二）重点项目加速落地，服务保障精准有力。
组建重点领域、重点项目消防审验服务工作群，为12个医疗项目、49个学校项目、4条地铁线路及42个站点等提供技术服务，消防设计审查、消防验收、消防备案等申报流程完备度大大提升，现场验收通过率显著上升，保障重大项目提前投入使用。
（三）安全监管提质增效，风险防控更加精准。
依托消防审验信息化系统，全年通过系统随机分配验收及备案任务57项，随机抽取第三方图审机构39家、检测机构41家，随机选定现场评定样本点8个。通过智能化抽检，进行消防产品及材料检测，抽检覆盖率提升至95%以上，验收阶段合格率大大提升。
（四）社会效益持续显现，群众获得感显著提升。
改革实施以来，消防审验服务质量显著提升。通过优化古厝及历史遗留项目办理流程，累计为67个古厝项目、15个历史遗留项目解决消防验收难题，获得企业和群众的广泛认可与积极评价，社会反响良好。
福州市通过系统化、多层次、全方位的消防审验改革，全面优化审批流程、强化事中事后监管，不仅大幅提升了审批效率和服务质量，更有力筑牢了建设工程的消防安全底线。改革以来，企业群众办事便利度和满意度显著提升。展望未来，福州将继续坚持以企业和群众需求为导向，推动消防审验服务持续迭代创新，进一步推进数字化、标准化、便利化建设，努力营造更加规范、高效、透明、安全的营商环境，为加快城市建设步伐和促进经济社会高质量发展提供坚实保障。
福州市建设工程消防设计审查验收技术中心
2025年9月18日
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