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榕房办〔2006〕67号

 

关于2006年局系统精神文明建设工作意见

 

各区房管局、局直属各单位，局机关各处室：

2006年是 “十一五”规划的开局之年。根据市委的部署精神，局系统精神文明建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察福建时的讲话精神，围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市战略目标，全面贯彻以人为本的科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，着眼于服务改革、发展、稳定大局，进一步加强和改进行业思想政治工作，进一步加强行业作风建设，努力开创房管系统精神文明建设工作新局面，为房地产事业改革与发展的各项任务提供精神动力和思想保证。

一、以提高执政能力为目标，加强理论武装工作

进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，是党的事业发展的重要保证。要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，继续深入学习实践“三个代表”重要思想。要进一步完善局党委学习中心组学习制度，坚持每两周集中学习一次制度雷打不动，要落实党员“三会一课”制度，坚持每周一下午党员集中学习制度。积极组织全系统干部职工学习党的十六届五中全会精神，认真学习领会胡锦涛总书记视察福建时提出的“六个扎实”的工作要求，认真学习贯彻省委关于建设海峡西岸经济区“四个推进”的指导思想、“四个基本”的目标任务、“四个关键”的工作要求，认真学习贯彻市委八届十次扩大会议精神，树立房地产行业在“海西”建设中“挑大梁、树形象”意识，提高干部职工的政治理论水平，使广大干部职工切实把思想统一到市委、市政府的统一部署上来。

要建立健全学习制度。坚持集中学习和个人自学、理论学习和专题研讨相结合，采取宣讲、研讨班、培训班、专题讲座等形式多样的形式，帮助干部职工提高思想认识，更加坚定地树立和落实科学发展观，更加坚定地推进党的执政能力建设。要围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的战略和我市房地产“十一五”发展规划，联系本部门本单位的实际，深入思考和研究影响我市房地产业发展的重大问题。各单位领导要带头撰写一至两篇理论联系实际的文章或者调研文章，有条件的要带头做一至两次理论学习的讲座或者房地产发展形势报告。积极参加市委先进基层党委学习中心组评比活动。

二、以思想道德建设为核心，加强和改进思想政治工作

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。大力宣传和提倡符合时代要求、体现社会进步、代表时代发展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚。结合建党八十五周年等活动，弘扬民族精神和革命精神，增强爱国主义情操，激发工作热情，引导广大干部职工增强主人翁意识和社会责任感。

要大力加强诚信建设，采取有力措施，广泛开展多种形式的诚信教育，强化信用观念，增强诚信意识，完善监督机制，在房管系统形成诚实守信的良好风尚。完善房地产开发企业、中介企业、物业管理企业、拆迁企业等信用档案，完成市场监控体系建设，健全信用约束和失信惩戒机制。

要按照“普及规范、抓好示范、打牢基础”的思路，进一步建立和完善职业道德规范，发挥各级领导干部的表率作用，加强青年干部职工的思想道德和技术业务教育，整体上提高房管系统干部职工队伍的素质。认真组织干部职工积极参与第三个“公民道德宣传日”活动和“三讲一树”（讲文明、讲科学、讲卫生、树新风）活动，争当文明福州人。

要发挥党的思想政治工作优势，加强和改进思想政治工作。进一步抓好典型教育，大力宣传我市房管系统中涌现出来的可亲可信可学的先进典型，掀起学先进、比先进、赶先进的热潮，在局机关和系统各单位形成积极向上、奋力拼搏、团结友爱、勤奋工作的良好风气。大力倡导无私奉献、助人为乐的高尚情操，积极弘扬见义勇为精神。

三、以“构建和谐社会”为目标，提升群众性精神文明创建水平

开展“创文明行业，建满意窗口”活动。局办事服务中心要按照便捷、高效的要求，落实岗位责任制、工作服务承诺制、首问责任制、否定报备制，严肃窗口工作纪律，简化办事环节，提高办事效率，实行“一站式”服务，努力使局办事服务中心成为我局系统树窗口形象的一个主平台。房地产交易与权属登记部门要规范化管理，增加信息的透明度，简化办事程序，缩短办事时限，同时，积极探索房地“两权证合一”，下放交易办证权证，特别是“二手房”交易办证业务下放在各区房管局办理，方便群众办事。住房公积金管理部门要简化办事手续，提高服务水平，方便职工提取住房公积金和办理个人住房贷款。继续开展房地产“三项服务”，帮助协调开发企业在开发建设中遇到的困难和问题，营造我市房地产投资的良好环境。全面推行太阳城娱乐和办事公开制度，深入开展民主评议政风行风活动，加强机关效能建设，推动“创文明机关、做人民公仆”活动取得实效。局团委和妇委要积极开展青年文明号、巾帼文明岗等创建活动。继续开展“春风行动”，帮助解决好关系群众切身利益问题，形成互帮互助的良好风尚。以“阳光工程”和诚信建设为重点，在机关开展“诚信机关”活动，在窗口行业开展“诚信建设我先行”活动。加强物业管理，提高物业管理水平，努力构建“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的文明小区。

在全系统开展“平安系统”、“平安住宅小区”、“平安建筑工地”、“平安拆迁”等活动。认真贯彻落实拆迁政策法规，建立和完善拆迁公示、拆迁举报、拆迁承诺、拆迁监管和责任追究等制度。同时，进一步贯彻《信访条例》，完善局系统信访接访处理制度，继续深化房地产管理中的矛盾排查工作。对于影响社会稳定的不稳定因素，及时排查纠纷，及时化解矛盾，妥善处理各种棘手和突发事件，力争把矛盾消灭在萌芽状态，维护社会安定稳定。

四、以机制建设为保障，切实加强对精神文明建设的领导

　　各单位各部门要高度重视宣传思想工作和精神文明建设工作，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强和改善行业管理的同时，坚持把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议事日程，列入年度计划，列入领导目标责任制。要把精神文明建设与其它工作同部署、同检查、同考核。要加强调查研究工作，通过开展调查研究，积极提出加强和改进精神文明建设工作的新思路、新举措。

要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，弘扬诚心为民、诚实做人的风气，不求名利、甘于奉献的风气，踏实苦干、求真务实的风气，努力提高我市房管队伍干部职工整体素质，建设一支素质良好、工作高效的房管队伍。各单位各部门领导要高度重视精神文明工作，要在制度上、工作经费上、人员安排上提供保障。同时要垂先示范，在精神文明建设中起到带头、表率作用。